Bộ Tư pháp yêu cầu đà nẵng hủy quy định 'cấm nhập cư'

Cục kiểm tra văn bản quy phi pháp luật ( Bộ Tư pháp ) vừa hoàn thành văn bản gửi HĐND đà nẵng về việc kiểm tra quyết nghị 23 của HĐNĐ thành thị này. Trong điều 1 của quyết nghị này quy định "tạm dừng giải quyết đăng kí thường trú mới vào chuye thành nội đối với các trường hợp chỗ ở là nhà thuê , mượn , ở nhờ mà không có nghề nghiệp hoặc có nhiều tiền án , tiền sự".
Sau khi coi xét các quy định của Luật Tổ chức HĐND và UBND , Luật Ban hành văn bản quy phi pháp luật , Luật ngụ , Cục kiểm tra văn bản tự tin tuyên bố , "các luật đã dẫn không có vô luận quy định nào cho phép HĐND cấp tỉnh quyền 'tạm dừng' ( ngưng ) hiệu lực của Luật ngụ để từ đó tước đoạt hay ngăn cản việc hưởng lợi quyền hợp pháp của công dân được quốc hội ( bằng luật ) trao cho họ. Luật do quốc hội ban hành phải được sửa trị một nước nghiêm túc , hợp nhất trong khuôn khổ toàn quốc. Việc tạm ngưng hiệu lực của luật nếu có phải do quốc hội quyết định".
Cũng theo cơ quan kiểm tra văn bản của Bộ Tư pháp ( căn cứ vào Luật ban hành văn bản quy phi pháp luật ) , Luật ngụ được ban hành sau Luật Tổ chức HĐND và UBND đồng thời có những quy định cụ thể về đối tượng , điều động kiện... Xuể nhập hộ khẩu thường trú vào một địa bàn hành chính , cương vực. Vì vậy , các quy định này phải có hiệu lực , chẳng thể dẫn chứng Luật Tổ chức HĐND và UBND quy định về thẩm quyền của HĐND để đưa ra các quy định trái Luật Cư trú.
Dẫn ra trường hợp của Hà Nội và TP HCM về vấn đề ngụ ( siết nhập cư phê duyệt quy định về diện tích tối thiểu là 5 m2 sàn mỗi người ) , Cục kiểm tra văn bản cho biết , hai thành thị này cũng không loại trừ các trường hợp "chỗ ở là nhà thuê , mượn , ở nhờ mà không có nghề nghiệp hoặc có tiền án , tiền sự" như quy định của HĐND đà nẵng.
Cục kiểm tra còn đề cập tới hai nội dung khác của quyết nghị 23 của HĐND đà nẵng. Theo đó , quy định "Đối với học trò chưa đủ tuổi theo quy định đi xe máy thì xử phạt nặng và tạm giữ xe 60 ngày" do HĐND thành thị trực tiếp đưa ra hình thức xử lí là không ngay thẳng thẩm quyền. Việc "tạm dừng đăng kí mới đối với các cơ sở kinh dinh service cầm đồ" là cần thiết song cần phải có quy định thời kì cụ thể của việc tạm dừng và các hoàn cảnh kèm theo.
Với các phân tích này , Cục kiểm tra văn bản quy phi pháp luật request HĐND thành thị da nang tự kiểm tra , hủy bỏ các nội dung về tạm dừng giải quyết đăng kí thường trú , xử lí các hành vi vi phi pháp luật giao thông; đồng thời cần có chỉ dẫn cụ thể về kì hạn của việc tạm dừng đăng kí mới đối với cơ sở kinh dinh thế chấp và các hoàn cảnh kèm theo.
Theo quy định hiện hành , việc tự kiểm tra , xử lí phải được thực hành ngay tại kỳ họp tới đây của HĐND thành thị da nang .
Cuối tháng 12/2011 , HĐND đà nẵng phê duyệt quyết nghị về việc tạm dừng đăng kí mới nhập cư vào thành thị. Theo quyết nghị này , người từ các xứ sở khác tới da nang sẽ không được đăng kí hộ khẩu thường trú. Tuy nhiên , họ vẫn được đăng kí tạm trú.
Giám đốc Sở Tư pháp đà nẵng Nguyễn Bá Sơn từng đã dẫn ra hàng loạt quy định của Luật ngụ , Luật tổ chức HĐND và UBND và khẳng định: việc tạm dừng đăng kí thường trú mới tại chuye nội đô thành thị để xin quan điểm chỉ đạo của cấp trên là không trái Luật ngụ và các quy định luật pháp khác. Trong thời kì chưa có ý kiến của cấp trên , thành thị này đã ngăn lại trong một giới hạn nhất định nhập cư tại hai quận trọng tâm là Thanh Khê và Hải Châu.
Nguyễn Hưng.